История ФЦТ

Федеральное государственное учреждение «Федеральный центр тестирования» берет свое начало в 1990г. Именно в этом году Приказом Государственного комитета по высшему образованию СССР от 08.02.90 №101 в Московском государственном педагогическом университете (МПГУ) была открыта Лаборатория централизованного тестирования учащейся молодежи.

Суть централизованного тестирования состоит в том, что в один день в разных городах России тестирование выпускников школ проводится по тестам, которые формируются в одном центре и там же выполняется проверка выполнения заданий теста. Ежегодно в апреле на тестирование по всем школьным предметам отводилось 11-12 дней по принципу «один день – один предмет». Тестирование проводилось в аудиториях вузов и соответствовало требованиям, предъявляемым к проведению вступительных экзаменов в вуз. Такое тестирование предлагалось школьникам как дополнительная платная образовательная услуга (независимая и объективная оценка знаний), которая имела сугубо добровольный характер.

В первые годы централизованное тестирование проводилось главным образом в г. Москве и ряде городов прилегающих областей. Постепенно увеличивалось число регионов, участвующих в централизованном тестировании, и число вузов, засчитывающих результаты тестирования как вступительный экзамен, и число школ – как выпускной.

В целях создания централизованной службы тестирования знаний выпускников общеобразовательных школ в 1995г. на базе Лаборатории тестирования МПГУ был организован Центр тестирования выпускников общеобразовательных учреждений РФ при МПГУ (далее Центр тестирования) (приказ Госкомвуза России от 20.12.95 №1665).

В своей деятельности Центр тестирования руководствовался Положением, утвержденным приказом Министерства общего и профессионального образования РФ от 26.12.96 №537. Согласно этому приказу результаты централизованного тестирования могли по желанию учащихся и по решению педагогических советов общеобразовательных учреждений засчитываться в качестве оценок итоговой аттестации, а также по решению ректоров – в качестве оценок вступительных испытаний при поступлении в средние и высшие профессиональные учебные заведения (вузы) РФ. Статус результатов централизованного тестирования регулярно подтверждался порядком приема в вузы (например, приказ Министерства общего и профессионального образования РФ от 24.02.98.№500).

Эта деятельность Центра тестирования проводилась под общим руководством Минобразования России: образован Координационный Совет по централизованному тестированию, который возглавлял заместитель министра В.Д. Шадриков, функционирует семинар, на котором рассматриваются конкретные вопросы научно-технического обеспечения централизованного тестирования. Бюджетное финансирование централизованного тестирования в это время не осуществлялось. Помимо российских регионов услугами Центра тестирования пользовались русские культурные организации в Казахстане, Киргизии, Узбекистане, а также Министерство образования Республики Беларусь.

В 2000г., когда Министерство общего и профессионального образования РФ преобразуется в Министерство образования РФ (Минобразование), Центр тестирования становится юридическим лицом, переходит в подчинение Минобразования и называется «Центр тестирования Министерства образования РФ».

К 2001г. число участников централизованного тестирования превысило один миллион. Около четырехсот российских вузов принимали результаты централизованного тестирования в качестве оценок вступительных испытаний. Осваиваются современные зарубежные методики обработки и интерпретации результатов. Центр тестирования становится главной структурой России в тестовых технологиях. Центр выпускает единственный в стране научно-методический журнал «Вопросы тестирования в образовании»; организует курсы по разработке педагогических тестов, тестированию и обработке результатов, которые успешно закончили сотни слушателей разных регионов страны; издается научная и учебно-методическая литература;

Очевидные успехи Центра в развитии массовых процедур тестирования стали основанием для введения в России Единого государственного экзамена в тестовой форме. С 2001г. Центр становится основной организацией по проведению ЕГЭ в экспериментальном режиме. В его функции входят организационно-технологическое обеспечение ЕГЭ. Процедуры по проведению ЕГЭ финансируются из федерального и регионального бюджетов и соответствуют инструкциям и приказам, утвержденным Министерством образования Российской федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004г. №288 «О федеральном агентстве по образованию» Центр был передан в ведение Федерального агентства по образованию. Приказом Федерального агентства по образованию от 29 ноября 2004г. №280 государственное учреждение «Центр тестирования Министерства образования Российской Федерации» было переименовано в «Государственное учреждение «Федеральный центр тестирования» (ФЦТ). Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. №1749-р Центр был передан в ведение Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее Рособрнадзор).

С 2001 г. по 2008 г. ФЦТ проводил на территории России и централизованное тестирование (добровольная услуга), и ЕГЭ в режиме эксперимента. Средства, поступающие за централизованное тестирование, позволяли развиваться Федеральному центру тестирования: с 2002г. регулярно проводятся конференции «Развитие тестовых технологий в России»; развивается материально-техническая и информационная база; совершенствуется математический и статистический аппарат обработки результатов; издается учебно-методическая литература; внедрена, зарегистрирована и сертифицирована на соответствие ISO 9001:2001 Система менеджмента качества. В соответствии с тенденцией оценки качества образования по принципу «портфолио» и Законом РФ «О техническом регулировании» ФЦТ разработал и зарегистрировал в Ростехрегулировании (Госстандарт) Систему добровольной сертификации (СДС) услуг по оценке учебных достижений учащихся. В рамках этой СДС разработаны стандарты на наиболее применяемые виды оценивания учебных достижений и услуги с ними связанные.

Приказом Рособрнадзора от 5 марта 2005г. №472 Центр был переименован в Федеральноегосударственное учреждение «Федеральный центр тестирования».